Проблемы развития

МИНИСТР НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ Е. В. БОМЕШКО

* * * * * *

Образование в Приднестровье является приоритетным направлением государственной политики, основой стабильности и безопасности его народа.

Система образования Приднестровья представляет собой целостную сеть учреждений образования разнообразных организационно-правовых форм, типов и видов, реализующих преемственные, согласованные и взаимосвязанные образовательные программы различного уровня и направленности, разработанные на основе государственных образовательных стандартов, и органы управления образованием, обеспечивающие единую государственную политику в области образования. Система образования, Приднестровья функционирует в образовательном пространстве России как правопреемницы некогда единого союзного государства.

Приднестровье обеспечивает следующие уровни образования:

1) 203 дошкольных образовательных, учреждения посещают 22,5 тысяч детей. В них развиваются все способности ребенка, формируется база для восприятия знаний, приобретение новых образовательных навыков. 81% дошкольных учреждений являются государственными, содержатся за счет средств республиканского и местных бюджетов. Педагогический процесс в них осуществляется на трех официальных языках республики - русском, молдавском и украинском.

2) 193 общеобразовательных учебных заведения охватывают образовательной деятельностью 96,5 тысяч детей. По типам и видам учреждения дифференцированы на:

школы: начальные (7 или 4%); основные (45 или 23%); полные средние (121 или 63%);

- гимназии и теоретические лицеи (13 или 7%);

- специальные (коррекционные) для детей с отклонениями в развитии (7 или 4%).

За счет средств государства содержатся 95% учреждений общего образования.

Обучение ведется на русском языке в 75% учебных заведений, на молдавском - в 20% , на украинском - 2%, на румынском - в 3%.

По территориальному признаку 93 учреждения образования размещены в городах и поселках городского типа, 100 учреждений - в сельской местности.

Получение детьми общего образования обеспечивает свыше 7 тысяч педагогов, среди которых 85% имеют высшее образование, 63% - дидактические категории.

Государственные образовательные стандарты Приднестровья - соответствуют российским аналогам с учетом региональных особенностей и языка обучения.

3) 31 профессиональное учебное заведение республики реализует программы профессиональной подготовки молодежи. В их числе:

- 9 государственных учреждений начального профессионального образования (8 лицеев и 1 училище);

- 16 государственных учреждений среднего профессионального образования (7 техникумов, 2 техникума-совхоза, 5 колледжей, 2 училища);

- 6 учреждений высшего образования, в том числе 3 государственных (Приднестровский государственный университет, Приднестровский высший музыкальный колледж, Приднестровский государственный институт повышения квалификации специалистов).

Все учебные заведения обладают развитой учебно-производственной базой, высококвалифицированным педагогическим потенциалом.

Системой профессионального образования в республике охвачено 23,5 тыс. молодых людей. Из них получают начальное профессиональное образование по 23 профессиям 13% обучаемых, среднее профессиональное по 59 специальностям - 42% студентов и высшее образование по 48 специальностям - 45% студентов.

Учебный процесс обеспечивают свыше 1500 квалифицированных преподавателей.

Ведущее место в системе профессионального образования республики по праву занимает Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко. ПГУ является иностранным членом Ассоциации вузов России, входит в число классических университетов Евразийской Ассоциации. 12-тысячный коллектив университета, включающий свыше 9 тыс. студентов, высокоразвитую инфраструктуру, размещенный в 3 городах Приднестровья, сосредоточивший в своем составе основной научный потенциал республики, -' определяет сегодня государственную политику профессиональной подготовки кадров.

Государственные гарантии в области образования Приднестровья обеспечиваются органами управления различных уровней, претерпевающих кардинальные изменения как по структуре, так и по содержанию и характеру управленческой деятельности.

В республике формируется разветвленная с горизонтально-вертикальными связями структура государственно-общественного управления образованием.

Основным инструментом государственного контроля качества образования является процедура лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, а в её рамках - государственной аттестации обучаемых и работников образовательной отрасли. Нормативно-правовая база государственного контроля в Приднестровье сориентирована на российскую.

Разрабатывая государственную политику в области образования адекватную новым социально-экономическим реалиям, Правительство Приднестровья утвердило в качестве стратегии Концепцию развития на период до утверждения политического статуса государства. Механизм реализации стратегии отражает Программа реформирования отрасли на 5-летний срок. Названные документы прошли экспертизу в Министерстве образования России и были одобрены.

Набирающие скорость интеграционные процессы в образовании стран СНГ отразились и на образовательной политике Приднестровья. Мы понимаем, что общее образовательное пространство - не просто географически ориентированное физическое пространство стран Содружества. Оно должно быть наполнено реальным содержанием, суть которого в интеграции, партнерстве, сотрудничестве.

Вот почему в республике уделяется повышенное внимание деятельности органов управления образованием и учебных заведений, направленной на долгосрочное сотрудничество с зарубежными партнерами. В условиях постоянного контакта с образовательными системами соседних государств (Молдовы и Украины) Приднестровье не изолировано от информационных потоков и тенденций развития регионального образования.

Успешно сотрудничают государственные учреждения медицинского профессионального образования Приднестровья и Молдовы в вопросах реформы; в некоторых районах нашей республики функционируют негосударственные учреждения общего профессионального образования, находящиеся под юрисдикцией Молдовы. В Приднестровье созданы филиалы учебных заведений Молдовы и Украины, подписаны меморандумы, протоколы о сотрудничестве в сфере образования администрации нашего края и негосударственных структур Украины, а также Министерства образования этого государства с Союзом украинцев Приднестровья.

Однако анализ развития образования в нашем регионе показывает, что наряду с общими проблемами, характерными для всех государств СНГ, у нас есть и дополнительные сложности, обусловленные особенностью социокультурной сферы государства, его политического статуса.

Острота проблемы обусловлена тем, что Молдова принципиально изменила структуру, содержание и сроки обучения, сориентировавшись на румынскую систему образования. Принципиально игнорируя сущность интернационального гражданского воспитания, тенденциозно трактуя достижения исторической, филологической науки и макроэкономические показатели, Молдова сделала неприемлемыми для Приднестровья ни с педагогических, ни с социально-нравственных позиций внедряемые в образование “новации”. Образовательные системы наших государств, развиваясь в течение 10 лет в разных направлениях, сегодня отличаются по принципиальным позициям:

- по содержанию образования, перечню учебных дисциплин Базисного учебного плана;

- по целям образования и его конечным результатам;

- по срокам обучения и построению учебного процесса на всех уровнях образования;

- по степени государственной защищенности и поддержки образования, Имеются некоторые сложности и в налаживании партнёрских отношений с республикой Украина, хотя прогрессивные тенденции приобрели устойчивое развитие, чему способствовало принятие государственной Программы “Развитие образование в Приднестровье на украинском языке”. В течение ряда лет в Приднестровье осуществляется целевой набор молодежи для обучения в вузах Украины; оказывается гуманитарная помощь украинским школам в формировании учебной базы; направляются на работу в Приднестровье выпускники украинских педагогических вузов.

Вместе с тем, наиболее эффективным является сотрудничество с Россией, российской системой образования, что позволило сохранить высокий уровень образования в регионе, авторитет учебных заведений, их популярность среди молодежи. Доказательством тому является значительное сокращение миграционных потоков молодых людей, выезжающих за пределы республики для получения профессионального образования.

По прямым договорам с учебными учреждениями России работают не только высшие учебные заведения республики, но и общеобразовательные и профессиональные.

Развивается сотрудничество и между органами управления образованием России и Приднестровья. Замечательным результатом его явилось подписание в г. Москве 30 мая 2000 года Меморандума о сотрудничестве между Министерством образования Российской Федерации и Министерство народного образования Приднестровья.

В названном документе стороны подтвердили важность взаимовыгодного сотрудничества в области образования в интересах наиболее полного удовлетворения потребностей людей в получении качественного образования.

Участники Меморандума обязуются способствовать разработке и внедрению в образовательный процесс стандартов образования, отвечающих современным международным стандартам; развитию согласованного нормативно-правового и учебно-методического обеспечения образовательного процесса; приобретению в России учебно-методических комплексов и комплектов учебников федерального компонента.

Стороны продолжат работу в направлении обеспечения признания и эквивалентности документов об образовании государств-участников СНГ как одного из главных условий создания единого (общего) образовательного пространства, способствующего академической и профессиональной мобильности.

Россия и Приднестровье будут содействовать дальнейшему развитию обмена научной и педагогической литературой, участию научных работников, преподавателей и педагогов Приднестровья в международных конгрессах, семинарах, симпозиумах и конференциях, проводимых в Российской Федерации. Будет обеспечено совершенствование структуры образовательной отрасли, стандартизация учебного процесса, повышение качества образования, улучшение его инструктивно-методической и нормативно-правовой базы.

Образовательные и научные центры Приднестровья открыты для сотрудничества со всеми государствами СНГ и будут всегда надежными партнерами.