С момента визита президента Молдовы Игоря Додона в российскую столицу минуло уже больше недели, но в Кишиневе этот визит по-прежнему будоражит многих, да и сам Додон после Москвы всё сильнее старается захватить политическую инициативу.
Даже если не брать в расчет подробности программы визита (а она выглядела очень внушительно), видно – Россия выписала Додону карт-бланш. В молдавской внутренней политике точно. И, вернувшись из России, Игорь Додон расправил плечи, голос его зазвучал громче. Вновь сказал он о том, что Соглашение об ассоциации «Молдова-ЕС», подписанное в 2014 году, было преждевременным и ничего Молдове не дало. Пригрозил своим оппонентам целой серией референдумов: о расширении полномочий президента, об изменении молдавской конституции – чтобы дать президенту дополнительные возможности для роспуска парламента и т.д.
На своей пресс-конференции во вторник молдавский президент не забыл и принципиальных противников – лидера Либеральной партии Михая Гимпу, пригрозившего ему импичментом («Хотите импичмент? Давайте попробуем») и прорумынских унионистов. Унионистов он призвал запретить.
Похоже, что Игорь Додон ввяжется в политическую войну с большей частью «проевропейцев», заседающих в парламенте и Конституционном суде РМ. Президент будет отвоевывать для себя политическое пространство, продираясь сквозь те скудные полномочия, которые отвел ему молдавский Основной закон. И задача будет простая – отбить как можно больше этого пространства перед парламентскими выборами 2018 года.
Войны, впрочем, будут пока позиционные, учитывая, что Додон, похоже, не хочет идти в какое-то жесткое противостояние с лидером Демократической партии РМ Владимиром Плахотнюком. По крайней мере, такой вывод можно сделать по содержанию его пресс-конференции.
Что может последовать за предложениями молдавского президента назначить тот или иной референдум о расширении своих полномочий? А, скорее всего, ничего. Эксперты в области конституционного права, например, бывший судья Конституционного суда РМ Николай Осмокеску, отмечают, что инициатива Игоря Додона о назначении такого референдума должна пройти через КС и через всё тот же парламент.
Это значит, что ее могут затормозить уже на начальном этапе. Не случайно молдавский премьер Павел Филип после пресс-конференции Додона отметил, что политические заявления нынешнего президента РМ «не могут иметь каких-либо юридических последствий».
***
Очевидно, что так же молдавское правительство относится и к заявлениям, которые Игорь Додон делает по поводу молдо-приднестровского урегулирования. Происходит то, о чем мы писали в начале января: инициативы молдавского президента, скорее всего, просто не будут восприняты всерьез правящим парламентским большинством. Вот и вице-премьер по реинтеграции РМ Георгий Балан уже отметил: то, что Додон говорил по Приднестровью в Москве – это только его (Додона) личное мнение, и ничего больше.
А молдавский президент, напомним, в российской столице дал понять, что отказ от Меморандума Козака в 2003 году был ошибкой. «Я уверен, что эти ошибки мы больше повторять не будем, будем двигаться вперед», - подчеркнул он.
Без приднестровской темы не обошлась и упоминавшаяся уже пресс-конференция Игоря Додона. Там он сказал о двух вещах. Первое – то, что решение по статусу ПМР «должно быть общим, оно должно быть принято большинством населения путем референдума». На это Игорю Додону ответил президент ПМР Вадим Красносельский, напомнивший в интервью российской «Парламентской газете», что Приднестровье свой референдум уже провело в 2006 году.
«Молдова как суверенное государство может сколько угодно проводить любые референдумы, это их внутреннее дело. У наc в 2006 году народ высказался за независимость Приднестровья с последующим вхождением его в состав России. Мы не видим необходимости проведения повторных референдумов по данному вопросу. Наш народ определился», - отметил Красносельский.
Вторая вещь, о которой сказал Додон, как-то осталась за кадром. По его словам, решение по Приднестровью будет пакетным: четыре вопроса, которые интересуют ПМР, и четыре вопроса, которые интересуют Молдову. На пресс-конференции не уточнялось, какие «четыре вопроса» имеет в виду молдавский президент, относятся ли они к политическому статусу или текущим социально-экономическим проблемам.
Подводя итог, отметим: Игорю Додону будет сложно продвигать свои инициативы по Приднестровью, даже несмотря на российский карт-бланш. Здесь наш прогноз остается пока неизменным.
В заключение несколько слов об австрийском председательстве в ОБСЕ. 19 января Приднестровье посетил спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ Вольф Дитрих Хайм, а в начале февраля в Тирасполь собирается приехать уже сам Действующий председатель, министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц.
Пока трудно сказать, каким будет это председательство и как оно проявит себя в молдо-приднестровском урегулировании. Сами австрийцы осторожны и говорят, что в целом продолжат линию своего «большого» соседа – Германии, руководившей деятельностью ОБСЕ в 2016 году. Самая амбициозная из тех целей, которые они сейчас перед собой ставят, - подготовить официальную встречу в формате «5+2».
То есть Австрия, видимо, пока не рассчитывает «хватать звезды с неба». И если ей вдруг удастся сдвинуть с места проблемы, которые были отражены в Берлинском протоколе, подписанном в начале июня прошлого года, то в Вене это, наверное, будут считать большим успехом.
Павел Уваров.
