Тирасполь, 23 ноября./ИА «Новости Приднестровья"/. Верховный Совет снял с рассмотрения президентский законопроект «О Центральном банке» и решил провести по нему общественные слушания. О том, кому лучше утверждать курс рубля — Верховному Совету или Центробанку, — теперь выскажется общественность.
В то же время ответственный парламентский комитет во главе с депутатом Александром Мартыновым заключил, что законопроект можно принять в первом чтении и работать над ним дальше. Однако депутаты поддержали позицию Андрея Сафонова, который не упустил возможности произнести пафосную театральную речь о «серых схемах», «заговорах» и «обездоленном народе».
Напомним, в ноябре Президент Евгений Шевчук предложил наделить Приднестровский республиканский банк (ПРБ) такими же полномочиями, какими обладает Банк России. По мнению Главы государства, это позволит Центробанку своевременно устранять угрозу стабильности валютного рынка. Согласно законопроекту «О Центральном банке», валютный коридор не включен в денежно-кредитную политику, а значит, не будет утверждаться Верховным Советом. Тем самым, удастся избежать дополнительных процедур и потери времени в случаях, когда экономические вызовы требуют оперативной реакции финансового регулятора. Новый закон будет также регулировать деятельность ломбардов, лизинговых компаний и микрофинансовых организаций, на процентные ставки которых поступает сегодня множество гражданских жалоб.
К слову, реформировать действующее банковское законодательство предлагалось еще в 2012 году. Соответствующий законопроект, основанный на российском аналоге, был направлен в парламент, однако так и не был рассмотрен депутатами. Между тем ситуация на валютном рынке, возникшая весной этого года, снова актуализировала вопрос о полномочиях Центробанка.
Напомним, в последние четыре года ПРБ поддерживал стабильность курса рубля — валютный коридор оставался в пределах 11−11,3 рублей за доллар. Однако сокращение притока валюты в прошлом году и традиционно высокий спрос на неё привели к стремительному таянию золотовалютных резервов страны. Ситуация ухудшилась в марте 2016 года, после того как экспортные цены на электроэнергию упали на 30%. В результате Приднестровье столкнулось с острой валютной недостаточностью.
Решить эту проблему Центробанк предлагал разовой девальвацией (на 10 или 30%), однако не получил на это зеленый свет от Верховного Совета. По действующему закону, именно парламент утверждает кредитно-денежную политику, пунктом которой значится и валютный коридор. Тем самым ограниченные полномочия Центробанка стали препятствием для оперативного реагирования на стремительно растущие масштабы валютного кризиса. На это обратили внимание и специалисты Банка России, поддержавшие решение ПРБ о «мягкой девальвации».
В Верховном Совете истинную причину валютного дефицита искали в коррупции органов власти, хотя эта версия так и осталась на уровне деклараций. Комиссия по парламентскому расследованию вышла за сроки своих полномочий, но таки и не представила фактуру по депутатским заявлениям о «прокладках», «гнойниках» и «серых схемах».
В результате официальный курс рубля остался прежним, но при этом в республике расцвёл чёрный рынок валюты, на котором курс достигал 20 рублей ПМР за доллар. Сегодня биржевой спрос на валюту приблизился к отметке 50 миллионов долларов, а физлица и организации не могут приобрести её в достаточном количестве.
В Центробанке говорят, что таких последствий можно было избежать, будь у ПРБ возможности самостоятельно принимать решение по курсообразованию. Ситуацию удалось бы удержать с наименьшим процентом девальвации до 12,5 рублей за доллар, отмечают специалисты Центробанка.
