На минувшей неделе Президент огласил свое ежегодное Послание к органам власти и народу. Оно стало более компактным, чем предыдущие, но при этом, как и прежде, охватило много вопросов. С одной стороны, Президент подвел итоги прошедших лет. Напомним, после выборов в декабре 2011 года перед новой командой встали четыре задачи: стабилизировать ситуацию, удержать курс рубля, сделать «правила игры» в экономике равными для всех, заняться, наконец, вопросами инфраструктуры в медицине и образовании.
Сегодня многое на этих направлениях сделано. Отдельно Президент остановился на тех инвестициях, которые пошли в образование и здравоохранение. Не будем повторяться, отметим лишь, что это в общей сложности около 1760 миллионов рублей. При этом направлялись средства также в сферы водоснабжения, электро- и теплоэнергетики. Вложения в реконструкцию систем теплоснабжения, например, выросли в 6 раз. Это значит, что нам удалось укрепить важнейшие системы жизнеобеспечения.
Однако «ядром» пятого Послания Президента, на взгляд автора этих строк, стали все-таки даже не достижения, а те проблемы, которые были и остаются у страны. Это разные проблемы – бюджетные, экономические, политические, институциональные. И для того, чтобы республика двигалась вперед, их надо будет решать – причем независимо от исхода президентских выборов уже нынешнего года.
Например, Главу государства беспокоит практика, при которой республиканский бюджет принимается Верховным Советом с дефицитом, который не обеспечен даже по социально защищенным статьям. Это было в 2015 году, случилось и сейчас. При этом у государственных предприятий прибыль изымается, а частные компании, хотя они пользуются широкой государственной поддержкой, остаются в стороне.
Сегодня мы видим поток лозунгов и обвинений, за которыми, как потом часто выясняется, мало что стоит. Кто-то вышел из предвыборных баталий ноября прошлого года и сразу «зашел» в еще официально не начавшуюся президентскую предвыборную кампанию. В результате общество становится жертвой информационной войны, во время которой используются различные приемы: полуправда, вбросы, а то и слухи, которые пытаются выдать за самую что ни на есть конечную истину.
Серьезнейшая проблема, которая была еще при первом Президенте Игоре Смирнове и на которой сейчас сделал акцент и Евгений Шевчук, – это сращивание бизнеса и законодательной власти. Этому способствует и избирательный механизм – мажоритарная система относительного большинства, при которой кандидат порой может не набрать и трети голосов, но при этом побеждает и называет себя «избранником народа». Из одной парламентской кампании в другую кочует нехитрая технология – пайки, детские площадки, крашеные скамейки, посулы, чтобы привлечь этих самых избирателей, минимально необходимых для попадания кандидата в Верховный Совет. Беспроигрышная тактика для бизнеса.
При этом у нас депутат сейчас получает иммунитет и неприкосновенность в таком объеме, которого уже не найдешь во многих других современных государствах. Он одновременно может заниматься предпринимательством, законодательствовать, а также контролировать налоговые и таможенные органы. Нонсенс.
В своем нынешнем послании Президент справедливо дает понять, что сращивание бизнеса и власти – это довольно отсталая форма политической организации, которая ведет к конфликту государственно-общественных интересов с устремлениями бизнеса, к перекосам в экономике, к налоговым диспропорциям, к неэффективным решениям. Страны, пришедшие к высокому уровню жизни, обязательно отделяли бизнес от власти, там, как прямо подчеркивает Президент, сегодня нет таких форм управления. Очевидно, рано или поздно это должны будем сделать и мы. Иначе Приднестровье так и останется страной глубоко периферийного капитализма.
Сергей Горчаков.
