Государственные расходы на выплату пенсий ежегодно увеличиваются

Дефицит средств на пенсионное обеспечение в 2014 году превысит 1 млрд рублей ПМР

Расходы государства на пенсионные выплаты перманентно увеличиваются. По данным специалистов, за последние четыре года рост составил 74,59%. При этом собственные доходы, которые получает государство для  обеспечения пенсий, растут, но не столь быстрыми темпами, как расходы. В результате увеличивается дефицит бюджета Единого фонда государственного социального страхования (расходы на пенсионное обеспечение). По плановым расчетам на 2014 год, он превысит 1 млрд рублей ПМР. По сравнению с 2010 годом, дефицит вырос почти в 2,5 раза, или на 625 млн рублей ПМР.

Действующая в Приднестровье пенсионная система является «распределительной», то есть предусматривает расходование всех налоговых поступлений бюджета фонда на текущую выплату пенсий. При такой системе чем больше число занятых и меньше число пенсионеров, тем выше ее устойчивость.

В государствах со стабильной экономикой на одного  пенсионера приходится 2,2–2 4 работающих. Критическим для  «распределительной» пенсионной системы  считается соотношение 1:1,5. В Приднестровье показатели ниже  критических отметок. По данным специалистов, соотношение количества работающих граждан (включая всех работников бюджетной сферы) к числу пенсионеров составляет 1:1. Если же не брать в расчет бюджетников, а  только число работающих в реальном секторе экономики, то на одного работающего приходится два пенсионера. В такой ситуации осуществить сбор средств, необходимых для выплаты пенсий в достаточном объеме, крайне сложно. Для выполнения социальных обязательств государство вынуждено изыскивать дополнительные источники финансирования.

Вместе с тем профильные службы фиксируют ежегодное увеличение численности пенсионеров в Приднестровье. Так, в начале 2010 года количество  получателей пенсии составляло порядка 135,7 тысяч человек, а в 2014 году их численность превысила 140,7 тысяч человек.

Согласно нормам законодательства, повышение минимального размера пенсии происходит ежегодно на индекс инфляции. Однако в 2010 и 2011 годах производилась не ежеквартальная индексация пенсии, а устанавливались ее фиксированные размеры. Таким образом, в этот период минимальный размер пенсии ежеквартально увеличивался на суммы, которые значительно превышали плановый и фактический индекс инфляции. К примеру, в начале 2010 года минимальный размер пенсии составлял 336 рублей, а к его концу – 405 рублей, то есть на 20% выше. Однако если бы в указанный период пенсия рассчитывалась с учетом уровня инфляции, ее сумма увеличилась бы на 14% и составила к концу 2010 года 386 рублей.

Информация о размере минимальной пенсии в период 2010-2014 годы

*По итогам восьми месяцев 2014 года (январь-август)

Двухлетняя практика увеличения пенсии путём установления ее фиксированного размера привела к еще большему дисбалансу между расходами и доходами бюджета пенсионного фонда. Разрыв между потребностями государства и его финансовыми возможностями существенно увеличился. И если в 2010 году дефицит средств на выплату пенсий составлял порядка 420 млн рублей, то уже в 2012 году он превысил 1 млрд рублей ПМР.  

В сложившейся ситуации государство ведет работу по изысканию источников покрытия образовавшегося дефицита. В то же время  предпринимаются шаги, направленные на  поддержание доходов и уровня жизни граждан. Сохраняется стабильность национальной валюты, а инфляция (рост цен) – на  рекордно низкой отметке. По итогам восьми месяцев текущего года коэффициент инфляции составил лишь 0,62%.  Специалисты  отмечают, что низкий уровень инфляции позволяет не только поддержать, но и последовательно увеличить реальные доходы граждан.

К сведению: по состоянию на 1 октября текущего года в Приднестровье средний размер трудовой пенсии с надбавками и повышениями выше в 1,6 раза, чем в Республике Молдова. Средний размер трудовой пенсии в Украине практически аналогичен сумме, получаемой приднестровскими пенсионерами.