В ЦИК ПМР поддерживают введение единого дня голосования, Минфин утверждает, что эта мера, а также сокращение числа депутатов существенно сэкономят бюджетные средства
Одним из двух вопросов, внесённых в повестку дня заседания Центризбиркома ПМР, было обсуждение планируемой в Приднестровье избирательной реформы. Напомним, что с соответствующей законодательной инициативой выступил Президент Приднестровской Молдавской Республики Евгений Шевчук. Избирательная реформа предполагает три основных новшества: введение по примеру России единого дня голосования по выборам депутатов парламента и местных советов, сокращение числа депутатов Верховного Совета и перевод их на постоянную (профессиональную) основу.
Для изучения президентской законодательной инициативы ЦИК ПМР была создана рабочая группа из 9 членов комиссии, которая дала положительное заключение на законопроект. На сегодняшнем заседании Центризбиркома заключение рабочей группы было одобрено всеми его членами. Правда, в исходный текст были внесены технические правки. Также было предложено исключить из документа положения, непосредственно не касающиеся избирательного процесса.
Как отметила в интервью журналистам по окончании заседания Центризбиркома его председатель Надежда Заблоцкая, введение в Приднестровье единого дня голосования позволит оптимизировать деятельность избирательных комиссий. «Планируется, что избиркомы будут формироваться сроком на пять лет. При введении единого дня голосования минимальная экономия бюджетных средств составит порядка 7 млн рублей. И это только потому, что мы не будем дважды формировать участковые избирательные комиссии, которых на сегодняшний день насчитывается 263. А если будет принято решение о возложении функций окружных избирательных комиссий на территориальные, то сумма сэкономленных средств будет больше», - подчеркнула Надежда Заблоцкая.
По поводу экономии средств бюджета после введения в Приднестровье единого дня голосования мы обратились за комментарием к министру финансов ПМР Елене Гиржул. «На проведение избирательной кампании в Верховный Совет необходимо затратить порядка 10 миллионов приднестровских рублей. Еще 10 миллионов 700 тысяч потребуется для проведения выборов в городские и районные советы. Если будет введён единый день голосования, то экономия составит половину из этих средств», - пояснила Елена Гиржул.
При этом она подчеркнула, что в случае принятия Верховным Советом законопроекта о сокращении числа парламентариев с нынешних 43 до 31 удастся сэкономить ещё порядка трёх миллионов рублей. «Таким образом, освободившиеся в результате введения единого дня голосования и сокращения числа депутатов Верховного Совета высвободится 12 миллионов рублей, которые пойдут на финансирование социально значимых статей бюджета», - заметила министр финансов.
Напомним, что в следующем году в Приднестровье в марте планировалось провести выборы в местные советы, а в декабре – в Верховный Совет. Таким образом, в Приднестровской Молдавской Республике, так же как и в России, курс на гармонизацию с законодательством которой был взят ещё в 2006 году, будет всего две основных избирательных кампании. Заметно снизится и число довыборов.
Отметим, что Федеральные выборы в РФ уже не раз совмещались с выборами не только депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, но и с муниципальными (местными) выборами. Например, 4 декабря 2011 года вместе с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ состоялось более 2,8 тысяч избирательных кампаний как регионального, так и местного уровня. Как отметила Надежда Заблоцкая, проведение в этом году единого дня голосования в России полностью себя оправдало и с финансовой, и с организационной точки зрения.
При нынешней избирательной системе, когда выборы в Верховный Совет и местные представительные органы власти проводились раздельно, не редкостью были случаи, когда один и тот же кандидат сначала одерживал победу на местных, а затем и на парламентских выборах. Как итог, необходимо было проводить довыборы на вакантное депутатское место в городском или районном совете. Причём, как показывает практика, ввиду недостаточной явки избирателей довыборы на иных участках проводились по нескольку раз.
«В прошлом году у нас проводились ещё одни довыборы в местный совет по одному из округов. Они в очередной раз не состоялись ввиду неявки избирателей. На один год на проведение дополнительных выборов затрачивается порядка 300 тысяч рублей», - отметила в этой связи, общаясь с представителями СМИ, председатель Центризбиркома ПМР Надежда Заблоцкая.
ЦИК ПМР решил не вносить в своё заключение на предложенные Президентом ПМР новшества в приднестровскую избирательную систему пункт о переходе парламентариев на профессиональную основу, считая это не своей функцией. Мы попросили прокомментировать данную инициативу Главы государства первого заместителя министра юстиции ПМР по обеспечению правового регулирования в сфере защиты прав граждан и деятельности правоохранительных, надзорных, судебных органов Ирину Барбарош.
«Профессиональный характер деятельности является неотъемлемой частью современного парламентаризма во всём мире. Депутат, не занятый на профессиональной основе в парламенте, не может всё своё свободное время уделять законотворчеству, изучать в полном объёме поступающие от других субъектов законодательной инициативы материалы и их качественно дорабатывать», - заметила Ирина Барбарош.
