На рассмотрении Верховного Совета Приднестровья сегодня находится Концепция промышленной политики на 2015-2019 годы, подготовленная министерством экономического развития республики. Она придет на смену одноименному документу, который действовал в ПМР в  2010-2014 годах.

Это не просто ещё один нормативный документ. Промышленность обеспечивает Приднестровью более 22% внутреннего валового продукта и является основой материального производства. Понятно, что развитие наших промышленных предприятий во многом зависит от внешних факторов. Однако, конечно, при этом есть усилия, которые Приднестровье должно предпринять само. О них и идет речь в Концепции.

Приднестровская промышленность в целом состоит из 11 отраслей. Ведущую роль играют, как известно, 4 из них – электроэнергетика, черная металлургия, легкая и пищевая промышленность. Но у нас есть ещё машиностроение, деревообработка, производство стройматериалов, полиграфия, производство муки и круп, химическая промышленность. Эти отрасли также вносят достаточно весомый вклад в общеэкономическую картину и в структуру занятости населения.

В промышленности работают не только крупные предприятия, но и малый бизнес, хоть его вклад и пока невелик. Порядка 520 малых предприятий здесь дают 1,3% ВВП.

По последним данным, промышленный сектор обеспечивает работой более 30 тыс. человек (когда-то эта цифра была намного большей). Зарплата в различных отраслях – разная. У электроэнергетиков, металлургов, а также в мукомольной отрасли она в минувшем году была выше среднего, в остальных – ниже. Завершая штрихи к портрету нашей промышленности, отметим, что она поддерживает торговые отношения со 108 странами мира и дает 40% налоговых платежей в бюджет республики.

Ремонтируем, но не модернизируем

Как показывает анализ Минэкономразвития, по основным сравнительным показателям в промышленности Приднестровье опережает Молдову, но уступает Украине. У нашей промышленности есть преимущества, среди которых – благоприятное географическое и транспортное положение страны, интеграция с рядом крупных российских предприятий, «узнаваемость» продукции. Но есть и минусы. Главный из них – это высокий износ оборудования (на отдельных предприятиях машинам и станкам 20 лет и более), технологическое отставание от ведущих стран. В процессе производства расходуется много ресурсов, уровень энергосбережения невысок и, соответственно, не дает нужного эффекта. Отсюда – недостаточная  конкурентоспособность нашей промышленной продукции в большинстве отраслей.

Как бы мы не смотрели на ситуацию, но трудно себе представить, что будут делать многие предприятия, если, например, цена на природный газ поднимется для них до уровня контрактной. А это может случиться и зависит целиком и полностью не от нас. Существуют правила Всемирной торговой организации, да и договорных условий с «Газпромом» никто не отменял.

В последние годы в Приднестровье вкладывались определенные средства в промышленность, определенные инвестиции шли туда, но, как отмечает минэкономразвития, основные средства направлялись на поддержание производственных мощностей, а не на их модернизацию. Это опять же было связано с тем, что оборудование изношено, а часть его просто простаивала, поскольку предприятия не были загружены полностью.

«Вместо ожидаемого повышения уровня технической оснащенности и конкурентоспособности отечественной продукции происходит рост текущих затрат, связанных с ремонтом изношенного оборудования предприятий, а с ними и увеличение себестоимости единицы произведенной продукции», - отмечается в проекте Концепции промышленной политики.

Президент республики Евгений Шевчук сделал акцент на этой проблеме ещё в своем послании к органам власти и народу в минувшем году. «Наш бизнес не может развиваться при реальных ценах на энергоносители», - сказал он тогда, добавив, что приднестровская продукция «имеет низкую конкурентоспособность на внешних рынках даже по сравнению с нашими соседями».  На пресс-конференции в Москве, посвященной подписанию межведомственных протоколов между ПМР и РФ, а также на недавней встрече с представителями Союза защитников ПМР Президент вновь поднял эту тему, подчеркнув, что без серьёзной модернизации приднестровская экономика существовать не сможет.

Эксперты, в том числе и сами производственники, обращают внимание на низкую долю инновационного, наукоемкого  продукта и вообще инновационной деятельности в промышленности. По данным Минэкономразвития, здесь на сегодняшний день зарегистрированы всего лишь два инновационных проекта – на «Тиротекс-Энерго» и заводе «Литмаш». На этом далеко не уедешь.

Лицом к лицу

Как мы отмечали выше, Концепция промышленной политики не только констатирует нынешнее положение вещей, но и предлагает комплекс мер для развития промышленности. В области энергосбережения, например, речь идет об энергоаудите – проведении обязательного и добровольного энергетического обследования предприятий. Это будет первым шагом – нужно выяснить, какое оборудование наиболее энергоемко и где есть резервы модернизации, экономии, а значит повышения конкурентоспособности. Многое, конечно, будет зависеть здесь и от подхода самих собственников, инвесторов, руководителей предприятий. Давно назрела большая дискуссия государства и бизнеса на эту тему – они должны сесть лицом к лицу и совместно определить, какой период необходим для внедрения энергосберегающих технологий.

Если говорить о других мерах, то правительство станет развивать такой институт, как производственные свободные экономические зоны (на сегодняшний день их в республике, как известно, уже пять). Намерено оно всячески поддерживать и сотрудничество науки и бизнеса. Отдельный блок в Концепции посвящен малому предпринимательству в промышленности. Для него, в частности, планируется создать Гарантийный фонд, чтобы облегчить доступ к кредитам.  Ещё одна цель – развитие контактов малых предприятий с крупными. Тогда малый бизнес сможет больше работать по заказам ведущих производств.

В сфере внешнеэкономической поддержки промышленности, пожалуй, главный пункт – открытие постоянного торгового представительства Приднестровья в России. Оно, кстати, поможет продвинуть не только промышленные, но и сельскохозяйственные товары.  Ну и, наконец, государство поддержит промышленный сектор в том, что касается подготовки кадров. Нехватка нужных специалистов кое-где уже начинает превращаться в серьезную проблему.

В ближайшие 4 года первостепенное внимание будет уделяться трем отраслям – машиностроению, а также легкой и пищевой промышленности. Это связано с тем, что у всех этих отраслей высокий экспортный потенциал. В том числе  у них есть возможности завоевания новых позиций на российском рынке, возвращение на который сегодня Приднестровью так необходимо.

Если все пойдёт «по плану», и внешние факторы все-таки не помешают приднестровской промышленности, то минэкономразвития ожидает рост производства в ней к 2019 году больше чем в полтора раза. Любой эксперт скажет, что для промышленности такой показатель - очень и очень неплохой.

Владимир Горский